新京报：三孩敢不敢生？北京用这项新政“拍了拍”你

　　原标题：三孩敢不敢生？北京用这项新政“拍了拍”你 沸腾

　　日前，“北京12345”援引市卫生健康委员会消息称：经核实，5月31日（含）后按规定生育三孩的，除享受国家规定的产假外，享受生育奖励假30天，其配偶享受陪产假15天。女职工经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加假期一至三个月。

　　今天北京市卫健委也就此事回应称，目前国家正在修改相关立法，北京市也将按照国家要求，加快修改《北京市人口与计划生育条例》。在新的条例出台前，目前仍属过渡期。在过渡期按规定生三孩的家庭可享受目前《北京市人口与计划生育条例》规定的奖励政策。

　　生育奖励假延伸到“三孩”

　　事实上，一直以来，女职工的产假就包括法定产假和地方奖励假两部分。

　　国务院颁布的《女职工劳动保护特别规定》第七条规定：“女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。”这是国家法定的产假。

　　关于生育奖励假的天数，各地规定不尽相同。依据现行《北京市人口与计划生育条例》相关规定，按规定生育的女职工，除享受国家规定的产假外，享受生育奖励假30天，其配偶享受陪产假15天。经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加假期一至三个月。

　　可见，“北京12345”的上述回复，是把生育“一孩”和“二孩”所能享受的生育奖励假延伸到了“三孩”。在三孩生育政策过渡期内，这一回复，稳定了想生三孩家庭的预期，打消了他们的疑虑。

　　落实三孩政策，

　　地方就要做好窗口期政策衔接

　　7月20日发布的《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》明确提出要实施三孩生育政策及配套支持措施，并规定：“完善生育休假与生育保险制度。严格落实产假、哺乳假等制度。”

　　不过，从5月31日中央政治局会议宣布实施三孩政策，到三孩政策真正落地，这还需要一个过程。

　　首先，全国人大常委会需要重新修正《人口与计划生育法》。然后，各省份的人大常委会对本省份现行的人口与计划生育条例进行修订，以新修订的《条例》向社会公布实施。

　　为此，中央明确要求：“各省（自治区、直辖市）综合考虑本地区人口发展形势、工作基础和政策实施风险，做好政策衔接，依法组织实施。”

　　今年8月召开的十三届全国人大常委会第三十次会议将审议《人口与计划生育法》修正草案。

　　那么，在三孩政策落地的窗口期，北京明确5月31日后按规定生育三孩享受生育奖励假30天，就是“做好政策衔接”，于其他各地而言，也具有先行示范意义。

　　父母育儿假保障女性就业权利

　　当然，我们也应看到，给予女职工生育奖励假，虽然有助于女职工有更多的时间照料新生婴儿，但也可能会导致女性就业面临更大困难。

　　这就意味着，地方给予女性产假奖励，也要充分做足配套措施，保障产后妈妈的就业权益。

　　实际上，最近中央就提出“支持有条件的地方开展父母育儿假试点，健全假期用工成本分担机制”，这就是一个很好的方向。因为出台父母育儿假政策，既可以让男性分担一部分的育儿责任，也有利于将女性从育儿中解脱出来，保障她们在就业和职业发展方面的权益。

　　从国际经验来看，在父母育儿假制度中融入家庭角色的性别平等观念，不但能促进男女两性职场中的机会平等和家务劳动中的责任分担，而且有利于消除就业市场中的性别歧视。关于开展父母育儿假，各地在落实产假制度的基础上，不妨加以探索、推进。

　　特约撰稿人 何亚福（人口学者）

责任编辑：刘德宾