美联储昨夜再度祭出新刺激举措 资产负债表突破6万亿美元

　　美联储周四公布了一系列计划，称这些计划将提供2.3万亿美元贷款，此举扩大了美联储市场操作的适用范围，以覆盖中小型企业以及美国的城市和州政府。

　　美联储还表示，将扩大之前宣布的企业贷款计划的适用范围，把之前排除在外的一些风险较高的债务类别纳入其中，包括允许评级直到最近还曾是投资级的企业参与这些贷款安排。

　　上述计划的推出意味着，美联储的角色已远超出其在2008年为防止金融恐慌加深经济低迷所起到的最后贷款人功能，这些计划依靠的是美国国会在最近通过的2万亿美元经济救助立法中提供的数千亿美元的美国财政部资金。

　　美联储表示，将允许之前宣布的定期资产抵押证券贷款工具（TALF）纳入新的债券类别。当该贷款工具于2008年金融危机后被用于支持消费和企业信贷市场时，这些债券类别未被包括在内。

　　美联储该贷款工具现在将接受已发行的AAA级别商业抵押贷款支持证券和新发行的抵押贷款债券。通过TALF，美联储藉由购买信用卡贷款和其他消费贷款支持的证券来向投资者放贷。美联储已为该计划拨款1000亿美元，周四未增加金额。

　　美联储还宣布，将通过之前建立的两项工具为部分风险较高的公司债提供支持，财政部也将对美联储相关潜在损失的弥补金额从200亿美元提高至750亿美元。

　　一项支持高评级公司新发行债券的企业信贷支持将扩大至包括所谓的“堕落天使”，即3月中还是投资级但自此被下调一档从BBB降至BB的公司债。另一项企业信贷支持工具将购买交易所交易基金中有限金额的非投资级债券。

　　上月为防止公共卫生危机演变成金融危机，美联储曾向市场提供大量资金，之后该央行还表示，将再帮助已经崩溃的信贷市场。美联储周四扩大了这些努力，进一步推出了新一轮贷款工具，以防止流动性危机演变为美国企业、州和城市的偿付能力危机。

　　美联储表示，将通过银行向员工人数不超过1万人、收入不超过25亿美元的企业提供四年期贷款，这些企业的还款时间可宽限一年。通过这一民间借贷计划发放的贷款最初规模高达6000亿美元，但不能用于股票回购、发放股息和高管薪酬。从小企业局（Small Business Administration）单独获得可宽限薪酬成本贷款的公司也有资格申请上述民间贷款。

　　为了缓解收入大幅下降、同时经济和健康危机导致支出上升的城市和州的资金压力，美联储表示，将直接从美国各州、哥伦比亚特区、拥有至少200万居民的县郡以及拥有至少100万居民的城市购买至多5000亿美元的短期债务。

　　☆美联储主席鲍威尔：将继续动用一切手段支持经济，直至全面复苏

　　美联储主席鲍威尔周四则表示，将继续使用所有可用手段，直到美国经济开始从新冠病毒疫情造成的伤害中全面复苏。

　　“我们正在实施的许多支持信贷流动的计划都依赖于紧急放贷能力．．．我们将继续强有力地、主动地、积极地使用这些能力，直到我们确信我们已经走上了强劲复苏的道路，”鲍威尔在布鲁金斯学会主办的线上活动发表讲话称。

　　鲍威尔的预期传达出乐观论调，他预计一旦解除旨在遏制疫情的限制措施，经济复苏将接踵而至。“当疫情受到控制的时候，企业将重新复工复产，人们将回到工作岗位，”他表示。“有充分理由相信，一旦经济回暖将会是强劲的反弹。”

　　在美联储开创先河部署紧急措施的同时，鲍威尔也谨慎区分了美联储的适当角色与民选官员的职权。他表示：民选官员肩负着直接向受影响最大的群体提供财政支持的关键任务，他们利用税收和支出权力，来决定整个社会应该把集体资源投向哪里。

　　然后鲍威尔的演讲又回归主题，强调美联储的行动源于借贷能力，而非支出能力。他补充说，美联储无权向特定受益人提供资金。

　　☆美联储资产负债表规模突破6万亿美元 创历史新高

　　美联储周四公布的最新数据显示，美联储资产负债表总规模在4月8日自一周前的5.86万亿美元扩大至6.13万亿美元，创历史新高。

　　数据显示，美联储4月8日国债持有量为3.63万亿美元，一周前为3.34万亿美元，住房抵押贷款支持证券持有量一周变化不大，维持在约1.46万亿美元。此外，美联储贴现窗口贷款余额大体上持稳，为434.5亿美元，一级交易商信贷便利工具余额大体持稳，为330亿美元，货币市场共同基金流动性便利工具余额增至532亿美元。

　　新冠疫情令全球经济引擎急刹车，股市进入熊市。美联储为恢复市场信心，缓解市场压力，采取了一系列大规模干预措施，以保护资本市场和美国免受疫情爆发的影响。

　　此前，美国银行分析师曾表示，这些措施加在一起，可能导致美联储的资产负债表规模在今年年底前突破9万亿美元，占美国GDP的40%以上。

责任编辑：郭建